2026 ন্যাশনাল পিপলস কংগ্রেস এবং চাইনিজ পিপলস পলিটিক্যাল কনসালটেটিভ কনফারেন্সে প্রকাশিত "গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের জাতীয় অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য 15 তম পঞ্চম-বার্ষিক পরিকল্পনার খসড়া রূপরেখা" (এখন থেকে "খসড়া রূপরেখা" হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে), চীনের একটি আধুনিক সামাজিক দেশ গড়ার 2020-20-20-র আধুনিক প্রচেষ্টার গ্র্যান্ড ব্লুপ্রিন্ট হিসাবে কাজ করে। 2030 পর্যন্ত, সেইসাথে সারা দেশে সমস্ত জাতিগোষ্ঠীর মানুষের জন্য একটি সাধারণ কর্ম পরিকল্পনা। এই শীর্ষ-স্তরের নকশায়, লোকেরা-নতুন ধরনের নগরায়ণকে কেন্দ্র করে-শহরের অন্তর্নিহিত বিকাশকে বিশিষ্ট প্রাধান্য দেওয়া হয়েছে। শহুরে পুনর্নবীকরণ মূল বাস্তবায়ন লিভার হিসাবে কাজ করে, যখন ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলির নির্মাণ এবং সংস্কারকে সমন্বিত শহুরে{10}}গ্রামীণ উন্নয়নের ক্ষেত্রে প্রধান প্রকৌশল প্রকল্প হিসাবে মনোনীত করা হয়। একত্রে, এই উপাদানগুলি "শীর্ষ-স্তরের নকশা - বাস্তবায়নের পথ - মূল যানবাহন" এর একটি সম্পূর্ণ লজিক্যাল লুপ তৈরি করে যা জাতীয় কৌশলের সাথে সংযুক্ত, আগামী পাঁচ বছরে চীনের শহরগুলির উচ্চ মানের উন্নয়নের জন্য একটি সুস্পষ্ট পথ নির্ধারণ করে৷
চীনের নগরায়ন দ্রুত বৃদ্ধির একটি পর্যায় থেকে স্থিতিশীল উন্নয়নের একটিতে স্থানান্তরিত হচ্ছে, এবং নগর উন্নয়ন বৃহৎ পরিসরে সম্প্রসারণের পর্যায় অতিক্রম করে একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করেছে যা প্রাথমিকভাবে বিদ্যমান অবকাঠামোর গুণমান এবং দক্ষতার উন্নতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। বর্তমান ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপটের এই মূল্যায়নটি শহুরে পুনর্নবীকরণ এবং ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্ক নির্মাণের সমন্বিত অগ্রগতির জন্য মৌলিক সূচনা পয়েন্ট হিসাবে কাজ করে।
শহুরে পুনর্নবীকরণ আধুনিক নগর উন্নয়নের একটি মূল চালক
এটি সুস্পষ্টভাবে "শহরগুলির গুণগতমান-চালিত উন্নয়নের প্রচার এবং মানুষের জন্য আধুনিক শহর নির্মাণের" আহ্বান জানায়৷ শহুরে পুনর্নবীকরণ এই প্রয়োজনীয়তা বাস্তবায়নের মূল বাহন হিসাবে কাজ করে-এর মূল উদ্দেশ্য অতীতের বড় আকারের ধ্বংস এবং পুনর্গঠন থেকে শহুরে ত্রুটিগুলি মোকাবেলা করা, শহুরে কার্যকারিতা উন্নত করা, জীবনযাত্রার মান উন্নত করা, এবং বিশদের প্রতি যত্ন সহকারে সুরক্ষা মানকে শক্তিশালী করা।
নগর পুনর্নবীকরণকে "সমন্বিত শহুরে-গ্রামীণ উন্নয়ন" সেক্টরের প্রচারের মধ্যে একটি মূল উদ্যোগ হিসাবে মনোনীত করা হয়েছে, এবং-বয়স্ক আবাসিক সম্প্রদায়ের সংস্কার এবং ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলির আপগ্রেড করার পাশাপাশি-এটিকে পরবর্তী পাঁচ বছরের নগর উন্নয়নের জন্য একটি প্রধান অগ্রাধিকার হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে৷
ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্ক একটি অপরিহার্য অবকাঠামো প্রকল্প যা শহুরে পুনর্নবীকরণের ক্ষেত্রে উপেক্ষা করা যায় না।
*আউটলাইন (খসড়া)*-এ বর্ণিত ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কের স্থাপনা দুটি অত্যধিক নীতি দ্বারা পরিচালিত হয়: "উচ্চ-মান উন্নয়ন" এবং "উন্নয়ন এবং নিরাপত্তার ভারসাম্য":
- অবকাঠামো উন্নয়নের পরিপ্রেক্ষিতে, *রূপরেখা (খসড়া)* স্পষ্টভাবে একটি আধুনিক অবকাঠামো ব্যবস্থা নির্মাণের আহ্বান জানায়, অতিরিক্ত না হয়ে বক্ররেখা থেকে মাঝারিভাবে এগিয়ে থাকার নীতি মেনে চলা, সমন্বিত পরিকল্পনা জোরদার করা এবং অবকাঠামোর নিরাপত্তা, স্থিতিস্থাপকতা এবং কর্মক্ষম স্থায়িত্ব বাড়ানোর জন্য নেটওয়ার্কের আন্ডারগ্রাউন্ড সার্ভিং নেটওয়ার্ক হিসেবে{0} শহুরে অবকাঠামো ব্যবস্থার উপাদান;
- সমন্বিত শহুরে-গ্রামীণ উন্নয়নের পরিপ্রেক্ষিতে, ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলির সংস্কার আনুষ্ঠানিকভাবে 15তম পঞ্চম-বার্ষিক পরিকল্পনার জন্য প্রধান প্রকল্পগুলির তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যা শহুরে পুনর্নবীকরণ উদ্যোগের অধীনে একটি বাধ্যতামূলক কাজ হয়ে উঠেছে;
- নিরাপদ উন্নয়নের পরিপ্রেক্ষিতে, রূপরেখা (খসড়া) "জননিরাপত্তা শাসনের উন্নতি এবং কার্যকরভাবে সামাজিক নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখার" প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়। শহরের "লাইফলাইন" হিসাবে, ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলি সরাসরি মূল নিরাপত্তা থ্রেশহোল্ডগুলিকে প্রভাবিত করে যেমন শহুরে বন্যা নিয়ন্ত্রণ এবং নিষ্কাশন, গ্যাস এবং জল সরবরাহ সুরক্ষা এবং জনস্বাস্থ্য সুরক্ষা, যা শহুরে নিরাপত্তা এবং স্থিতিস্থাপকতা তৈরির জন্য ভিত্তি স্তম্ভ হিসাবে কাজ করে৷
চীনের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ কার্যালয় এবং রাজ্য পরিষদের সাধারণ কার্যালয় দ্বারা জারি করা "শহুরে পুনর্নবীকরণ উদ্যোগের উপর মতামত" আরও উল্লেখ করে যে শহুরে পুনর্নবীকরণকে অবশ্যই অগ্রাধিকার দিতে হবে "শহুরে অবকাঠামোর নির্মাণ ও সংস্কারকে জোরদার করা, ব্যাপক ঝুঁকির মূল্যায়ন পরিচালনা করা এবং নির্মাণের পুনর্নির্মাণ পুনর্নির্মাণের অধীনে ব্যাপক ঝুঁকি মূল্যায়ন করা। নেটওয়ার্কগুলি-গ্যাস, জল সরবরাহ, নিষ্কাশন, পয়ঃনিষ্কাশন, এবং গরম করার ব্যবস্থা সহ-সেইসাথে ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি টানেল, এবং নির্মাণ, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য দীর্ঘ-ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নতি।"
কিভাবে ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্ক নির্মাণ শহুরে পুনর্নবীকরণ প্রকল্প বাস্তবায়ন করা যেতে পারে?
*রূপরেখা (খসড়া)* এর বিধানগুলির সাথে কঠোরভাবে, সমস্ত এলাকাকে নগর পুনর্নবীকরণের জন্য 15ম পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার প্রণয়ন এবং বাস্তবায়নকে ত্বরান্বিত করতে হবে, ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলির ব্যাপক সমীক্ষা, সম্ভাব্য বিপদ সনাক্তকরণ, এবং প্রকল্পের সংক্ষিপ্ত কার্যাবলীর পূর্বনির্ধারণের জন্য মূল্যায়ন। আমাদের অবশ্যই দৃঢ়তার সাথে আনুষ্ঠানিক শহুরে পুনর্নবীকরণ দূর করতে হবে যা "পদার্থের চেয়ে উপস্থিতি"কে অগ্রাধিকার দেয়। সমস্ত শহুরে পুনর্নবীকরণ অঞ্চলে, ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলির একটি ব্যাপক পরিদর্শন একই সাথে সম্পন্ন করতে হবে। নিরাপত্তা ঝুঁকি বা কার্যকরী ঘাটতি সহ যেকোন পাইপলাইনগুলির জন্য, নকশা, নির্মাণ এবং কমিশনিংকে অবশ্যই উপরের- স্থল পুনর্নবীকরণের সাথে মিলে যেতে হবে, যার ফলে শহুরে পুনর্নবীকরণে সত্যই "ফর্ম এবং পদার্থের মধ্যে সামঞ্জস্য" অর্জন করা যায়।
জল সরবরাহ, গ্যাস, নিষ্কাশন, বিদ্যুৎ, এবং টেলিযোগাযোগ পাইপলাইনের বিভক্ত কাঠামো ভেঙে ফেলার জন্য "আউটলাইন (খসড়া)"-যেমন, "সমন্বিত পরিকল্পনা, অপ্টিমাইজড বিন্যাস, এবং সমন্বিত অভিসারণের প্রচার"-তে বর্ণিত অবকাঠামো নির্মাণের প্রয়োজনীয়তাগুলি বাস্তবায়ন করুন৷ একটি পাইপলাইন নেটওয়ার্ক নির্মাণ প্রক্রিয়া স্থাপন করুন যা একাধিক পরিকল্পনা কাঠামোকে একীভূত করে এবং একাধিক ইউটিলিটি লাইন সমন্বয় করে। শহুরে পুনর্নবীকরণ প্রকল্পগুলিতে, সমন্বিত পরিকল্পনা, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা, এবং সমস্ত ধরণের ইউটিলিটি লাইনের পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণ অর্জনের জন্য সমন্বিত ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি টানেল নির্মাণকে অগ্রাধিকার দিন, যার ফলে এর মূলে "রোড জিপার" সমস্যা দূর হবে। একই সময়ে, পাইপলাইন নেটওয়ার্ক নির্মাণ এবং পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য একটি দীর্ঘ-পরিচালনা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠাকে ত্বরান্বিত করুন, সুবিধা এবং নেটওয়ার্কগুলির একীকরণের পাশাপাশি নির্মাণ ও ব্যবস্থাপনাকে উন্নীত করুন, এবং পরিকল্পনা এবং নির্মাণ থেকে অপারেশন এবং রক্ষণাবেক্ষণ পর্যন্ত পাইপলাইন নেটওয়ার্কগুলির সমগ্র জীবনচক্রের বন্ধ-লুপ ব্যবস্থাপনা অর্জন করুন।
"ডিজিটাল চীনের নির্মাণকে আরও গভীর করতে এবং ডিজিটাল এবং বুদ্ধিমান প্রযুক্তির ক্ষমতায়নকে ব্যাপকভাবে এগিয়ে নেওয়ার জন্য আউটলাইন (খসড়া)"-এর নির্দেশের সাথে সঙ্গতি রেখে, আমরা ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্কগুলির রূপান্তরকে "প্রতিক্রিয়াশীল প্রতিক্রিয়া" থেকে "প্রোঅ্যাকটিভ প্রারম্ভিক সতর্কবার্তা" এ রূপান্তরিত করব। শহুরে পুনর্নবীকরণের সময়, আমরা একই সাথে পাইপলাইন নেটওয়ার্কগুলির বুদ্ধিমান আপগ্রেডিংকে অগ্রসর করব, ব্যাপকভাবে IoT সেন্সিং ডিভাইস, AI মনিটরিং সিস্টেম এবং ডিজিটাল টুইন প্রযুক্তি স্থাপন করব এবং সমগ্র পাইপলাইন সিস্টেমকে কভার করে একটি বুদ্ধিমান পর্যবেক্ষণ নেটওয়ার্ক তৈরি করব। এটি প্রারম্ভিক সতর্কতা, সুনির্দিষ্ট স্থানীয়করণ, এবং পাইপলাইন লিক, ক্ষতি, পলি, এবং তলিয়ে যাওয়ার মতো সম্ভাব্য বিপদগুলির দ্রুত প্রতিক্রিয়া সক্ষম করবে, ভূগর্ভস্থ পাইপলাইন নেটওয়ার্কগুলিকে "অদৃশ্য অন্ধ পাইপ" থেকে "স্মার্ট লাইফলাইন" এ রূপান্তরিত করবে যা উপলব্ধিযোগ্য, পর্যবেক্ষণযোগ্য এবং নিয়ন্ত্রণযোগ্য।
"সরকারি বিনিয়োগের দক্ষতা বাড়াতে এবং বেসরকারী বিনিয়োগকে উদ্দীপিত করতে" "আউটলাইন (ড্রাফ্ট)" এর প্রয়োজনীয়তাগুলি বাস্তবায়ন করুন, যার ফলে ভূগর্ভস্থ পাইপলাইন নেটওয়ার্ক নির্মাণে অর্থায়নের বাধা মোকাবেলা করুন৷ পাইপলাইন নেটওয়ার্ক আপগ্রেডের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের বিশেষ ভর্তুকিতে 120 বিলিয়ন ইউয়ান সম্পূর্ণ ব্যবহার করুন এবং একটি "সরাসরি এবং দ্রুত অ্যাক্সেস" তহবিল গ্যারান্টি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করুন; একই সময়ে, শিল্পের বাধাগুলি ভেঙ্গে ফেলুন এবং পাইপলাইন নেটওয়ার্কগুলির নির্মাণ, সংস্কার এবং পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণে অংশগ্রহণের জন্য সামাজিক পুঁজিকে আকৃষ্ট করতে পিপিপি এবং অবকাঠামো REIT-এর মতো মডেলগুলিকে সক্রিয়ভাবে প্রচার করুন। প্রকল্পের দীর্ঘমেয়াদী টেকসই অপারেশন নিশ্চিত করার জন্য "কে উপকৃত হয়, কে অর্থ প্রদান করে" নীতির উপর ভিত্তি করে একটি বাজার-পরিচালনামূলক প্রক্রিয়া স্থাপন করুন, যার ফলে সরকারী নির্দেশনা, বাজারের অংশগ্রহণ, এবং বহু-স্টেকহোল্ডার সহযোগিতার দ্বারা চিহ্নিত একটি বিনিয়োগ এবং অর্থায়নের ল্যান্ডস্কেপ তৈরি করুন৷
"আউটলাইন (ড্রাফ্ট)" এর প্রয়োজনীয়তাগুলিকে "জাতীয় মানগুলির অগ্রণী ভূমিকাকে শক্তিশালী করতে এবং ডিজিটাল, বুদ্ধিমান এবং সবুজ প্রযুক্তির সাহায্যে ক্ষমতায়ন করতে" এবং ভূগর্ভস্থ পাইপলাইন নেটওয়ার্কগুলির নির্মাণ, পরিদর্শন, মেরামত এবং পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য সম্পূর্ণ{0}}চেইন স্ট্যান্ডার্ড সিস্টেমের উন্নতি করতে হবে৷ শহুরে পুনর্নবীকরণের সময় পাইপলাইন সংস্কারের ক্ষেত্রে, শহুরে ক্রিয়াকলাপের উপর নির্মাণের প্রভাব কমাতে এবং পাইপলাইন নেটওয়ার্কগুলির গুণমান এবং পরিষেবা জীবন উন্নত করার জন্য পরিখাবিহীন পুনর্বাসন এবং প্রিফেব্রিকেটেড মডুলার নির্মাণের মতো উন্নত প্রযুক্তিগুলিকে জোরালোভাবে প্রচার করুন। একই সময়ে, পাইপলাইন প্রকল্পগুলির জন্য আজীবন গুণমানের জবাবদিহিতা ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করুন, উৎসে নিরাপত্তার ঝুঁকি দূর করার জন্য ডিজাইন এবং নির্মাণ থেকে গ্রহণযোগ্যতা পর্যন্ত প্রতিটি পর্যায়ে কঠোরভাবে তদারকি করুন, যার ফলে সত্যই উচ্চ-গুণমান, শতাব্দীর-দীর্ঘ প্রকল্পগুলি তৈরি হয় যা ইতিহাস এবং মানুষের পরীক্ষায় দাঁড়ায়৷
শহুরে পুনর্নবীকরণের গভীরতা উচ্চ-মানের নগর উন্নয়নের স্তর নির্ধারণ করে, যখন ভূগর্ভস্থ ইউটিলিটি নেটওয়ার্ক নির্মাণের গুণমান শহুরে পুনর্নবীকরণের উষ্ণতা এবং ভিত্তিরেখা নির্ধারণ করে।